在塞爾維亞的居住和工作許可證

介紹

本文適用於沒有塞爾維亞公民身份的外國人/個人,塞爾維亞人和外國雇主。它提供了有關在塞爾維亞獲得外國人臨時居留和就業或自僱許可證的法律框架的基本信息。

就業塞爾維亞外國人的要求和程序進行調節外國人就業法(。,以下法案“RS官方報導”,第二千零十四分之一百二十八,2017分之113,二千○一十八分之五十○和2019分之31)。

只要擁有臨時居留證和工作證,就可以僱用外國人。外國人就業資格的證據應保存在外國人工作的場所。

滿足以下(主要)條件的外國人無需工作許可 -如果他/她:

  1. 自塞爾維亞首次入境之日起六個月內在塞爾維亞停留的時間不超過90天,
  2. 是在塞爾維亞註冊的法人實體的所有者,創始人,代表或董事會成員,
  3. 沒有在該法人實體中受僱,
  4. 為了建立業務聯繫或參加商務會議而居住在塞爾維亞,但不打算在塞爾維亞賺錢,
  5. 進行與準備外國雇主在塞爾維亞建立業務有關的其他商業活動。

法律還規定了其他一些例外。

《外國人就業法》規定的外國人就業條件不適用於以下情況的外國人就業:

  1. 根據已批准的國際協議,有權享受特權和豁免;
  2. 在塞爾維亞沒有工作的情況下,根據與國際組織的有關合同和協議,在塞爾維亞有關當局與其他國家之間或在有關專業技術合作,教育和研究的國際項目的框架內,繼續執行任務;
  3. 是在外國媒體代表的記錄中註冊的外國媒體的代表,由負責塞爾維亞公共信息的部保存;
  4. 依法逗留在塞爾維亞境內,以在塞爾維亞的註冊教堂和宗教團體內從事宗教服務,組織或進行慈善活動;
  5. 是根據規范志願服務的志願者;
  6. 根據負責與塞爾維亞有關的國防和內政活動以及對該國的國防或安全負責的當局之間或在這些領域受到教育和培訓的當局之間達成的協議;
  7. 是船舶或飛機的船員,或從事公路或鐵路運輸,並由外國雇主僱用;
  8. 是救援小組的成員,該小組為消除事故和自然災害以及人道主義援助的情況提供幫助。

法律規定的外國人的僱用條件不適用於在塞爾維亞首次入境之日起六個月內在塞爾維亞停留不超過90天的外國公民,以及不適用於以下情況的陌生人:

  1. 是依法在塞爾維亞註冊的法人的所有人,創始人,代表或成員(如果未在法人實體中受僱);
  2. 留在塞爾維亞以建立業務聯繫或參加商務會議,並且在塞爾維亞沒有獲利,從事與準備外國雇主在塞爾維亞建立和開始業務有關的其他商業活動;
  3. 參加有組織的專業會議或研究項目或從事工作以展示或實施各種科學技術成果的講師或研究人員,及其支持人員;
  4. 進行臨時性的教育,體育,藝術,文化和其他類似活動的人,或在科學,藝術,文化或體育活動中留在塞爾維亞的人,由授權組織,自治省的州機構或當局以及地方政府組織作為支持組織和技術人員;
  5. 是根據採購貨物,購買或租賃機器或設備的合同以及交付,安裝,組裝,維修或培訓機器或設備的工作合同送往塞爾維亞進行工程的人;
  6. 外國雇主可以獨立或應其委託留在塞爾維亞,在貿易展覽會和其他展覽會上執行裝備和展示設備及展覽品的任務。

從塞爾維亞加入歐盟之日起:

  1. 歐盟以外的外國公民和歐盟公民的家庭成員,如果不是歐盟公民,並在這些國家擁有臨時居留許可或永久居留權,將可以自由進入塞爾維亞的勞動力市場,就業,自謀職業並享有在失業情況下的權利,
  2. 非歐盟公民的外國人,如果其雇主居住在歐盟,歐洲經濟區或瑞士聯邦成員國,可以在沒有工作許可的情況下被送往塞爾維亞工作,但前提是(a)簽訂了合同(b)與外國人簽訂的僱傭合同,以及(c)在塞爾維亞轉介臨時工作的行為。

擁有工作許可證的外國人在工作,就業和自僱方面的權利和義務與塞爾維亞公民相同。

失業的外國人在符合法律規定的條件下,行使塞爾維亞公民的所有權利並承擔所有義務。

塞爾維亞外國人臨時居留證

外國人在塞爾維亞的居住受到《外國人法》(“ RS官方先驅報”,2008年10月27日第97/2008號)的管轄。外國人的居留權最多可以為90天,可以是臨時居留權或永久居留權。

外國人抵達居住地後的24小時內,應由向外國人提供住宿服務的法人或自然人,以及接待該外國人的塞爾維亞公民來通知外國人在警察局的逗留。不使用住宿且未由塞爾維亞公民託管的外國人有義務親自註冊。

臨時居所的批准期限可長達一年,並可延長同一時期。臨時居留證應記入護照。護照的有效期必須比許可證的頒發期至少長六個月。

臨時工作,就業,商業或其他專業活動的住所,可以授予已獲得工作權的外國人,或者其臨時住所是授予這項權利的前提。臨時居留證將頒發給外國人,直到在塞爾維亞批准的僱用合同到期為止。

臨時居留的批准程序通常持續15天。

臨時居留證的申請應在居住地的警察局提出。

臨時居留證的申請應具有以下附件:

  • 有效的旅行證件(護照),
  • 居住證明(“白卡”),
  • 兩張照片(4×3厘米,彩色,正面),
  • 填寫表格(三份)和
  • 已付管理費–付款收據

如果外國人隨申請附上以下證據,則可以被批准為臨時居留證:

  1. 他擁有足夠的資源來養活自己;
  2. 醫療保險;
  3. 與臨時居留目的一致的臨時居留資格證明:
    1. 成立公司或代表處,或決定公司或代表處的註冊:
      • 商業登記證;
      • 商業銀行賬戶營業額報表;
    2. 獨立企業(獨資經營,手工經營,飲食業等)或代理機構的所有權:
      • 商業登記證
    3. 寄售合同或商業合作合同,技術合作和技術轉讓:
      • 國內公司的商業登記證,
      • 國內外法人合作協議
      • 寄送外國人的公司的推薦信(由認證口譯員提供的原文和譯文);
    4. 工作關係的開始:
      • 關於將僱用外國人的公司或其他法人實體的註冊決定,
      • 勞動合同或服務合同
      • 首次就業時,國家就業服務局(以下稱NES)的意見或決定
    5. 受僱為國內公民的前南斯拉夫共和國公民:
      • 就業證副本–提供對原始資料的深入了解,
      • 就業證明
      • 商業登記證,除非外國人受僱於上市公司;
    6. 進行臨時和臨時工作(最多90天):
      • 與擁有農場作為其主要收入來源的法人或自然人簽訂的服務合同
      • 法律實體的註冊,或在與自然人達成協議的情況下,證明農業是其基本活動
    7. 培訓和實踐 –應該提供培訓或實踐的公司註冊
      • 組織培訓或實踐的機構的證書,確切的開始和完成日期
      • 進行培訓和實踐的協議或證書。

形式:

  • 申請臨時居留證
  • 申請臨時或永久居留證明
  • 申請獨立註冊號證明書

外國人居留證可以被取消,禁止進入塞爾維亞。

如果發生以下情況之一,主管當局應拒絕在塞爾維亞共和國停留90天以上的外國人和在塞爾維亞共和國被給予臨時居住權的外國人的住所:

在下列情況下可以取消外國人居留證:

  1. 必要時,他沒有有效的旅行證件或簽證;
  2. 在塞爾維亞共和國逗留期間,他沒有足夠的財政資源返回原籍國或過境到第三國,或者在塞爾維亞共和國逗留期間未獲得其他支持;
  3. 他在運輸途中,不符合進入第三國的條件;
  4. 現行的保護性驅逐措施或驅逐出境安全措施已生效或其居留證被取消,即,在國內法或國際法中確認了另一項措施,其中包括禁止跨越國界。
  5. 他沒有免疫接種的確認書或其他沒有生病的證據,並且來自傳染病流行地區;
  6. 是出於保護塞爾維亞共和國及其公民的公共秩序或安全的原因而提出的;
  7. 他作為國際罪犯被保存在適當的記錄中;
  8. 有合理的疑問,他不會將其逗留用於預定目的。

撤銷住所時,主管當局應確定一個通知期限,該期限不得超過30天,其中外國人必須離開塞爾維亞共和國,以及禁止外國人進入塞爾維亞共和國的時期。

在外國旅行證件中應輸入撤銷居住權和禁止入境的規定。

外國人居留證終止:

  1. 授予許可證的時間屆滿後;
  2. 取消居住;
  3. 如果對外國人採取了驅逐塞爾維亞的保護措施。

工作許可證的定義和類型

工作許可證是外國人可以在塞爾維亞受僱或自僱的一種行為,可以作為(A)工作許可證或(B)個人工作許可證簽發。在同一期間內,僅頒發一種類型的許可證。

A.工作許可證

擁有塞爾維亞工作許可的外國人只能按照給定的許可進行工作。

發出要求許可證的雇主:

  • 不能指派外國人為另一雇主工作,
  • 有義務在社會保險機構註冊外國人以獲得強制性社會保障
  • 應承擔簽發工作許可證的費用,並且不得向外國人收取工作許可證。

雇主在沒有適當居留和工作許可的情況下僱用該外國人,必鬚根據勞動法規(包括稅收和強制性社會保險費),向他支付所有未決索償要求,除非該工作關係至少持續了三個月,除非有相反的情況。證實。

簽發工作許可證包括:(1)自僱工作許可證,(2)就業工作許可證,或(3)特殊就業情況的工作許可證。

1)自僱工作許可證

外國人的自僱是指依法在公司或其他形式的活動中僱用,其中外國人是法律的唯一或控製成員。

自僱工作許可證是應在塞爾維亞擁有臨時居留許可證的外國人的要求籤發的。

自僱工作許可證申請應具有以下附件:

  • 關於外國人計劃的活動的性質,持續時間和範圍的說明;
  • 證明他具有從事特定活動的適當資格;
  • 預簽訂合同或合同,以證明他將在其進行業務活動的營業場所的所有權或租賃權;
  • 證明申請人具有適當的設備進行特定活動;
  • 關於計劃僱用的人員的數量和資格的聲明,特別是塞爾維亞公民,可自由進入勞動力市場的人員以及擁有個人工作許可證的外國人的人數和資格聲明。

自僱工作許可證的有效期為臨時居留許可證的期限,但不得遲於一年,並且可以延長,只要外國人證明他在獲得許可的條件下繼續從事相同的工作。

取得自僱工作許可證的外國人有義務在收到許可證後的90天內開始為其簽發工作許可證的企業。

2)工作許可證

僱用外國人是通過勞動合同或其他類似協議實現的,外國人將通過該合同或其他類似協議依法實現勞動權。

雇主是在塞爾維亞從事商業活動的國內法人或自然人註冊(企業家),也是在塞爾維亞註冊從事商業活動的外國雇主的分支機構和代表處。

外國雇主是在國外註冊從事業務活動的外國法人或自然人。

應雇主的要求籤發工作許可,條件是雇主:

  • 沒有在同一職位上因技術,經濟或組織變化而解僱僱員,並要求外國人就業許可
  • 在申請工作許可證前一個月,他沒有找到塞爾維亞公民,可以自由進入勞動力市場的人或擁有個人工作許可證的外國人,並沒有獲得國家就業服務局的適當資格;
  • 提交僱傭合同或其他協議的建議,員工可據此行使工作權利。

向擁有臨時居留許可證並滿足雇主有關適當知識和技能,資格,先前經驗等要求的外國人簽發工作許可。

應當在計劃的就業期內簽發工作許可,但不得超過臨時居留期限。

雇主可以僱用一名學生,但前提是他的每週工作時間不得超過20小時,每月不得超過80小時。

授予外國人從事季節性工作的工作許可證的條件是:

  • 外國人的臨時居留證;
  • 與雇主的勞動合同;
  • 雇主在塞爾維亞逗留和工作期間對住宿和營養條件的行為。

季節性工作是在農業,林業,建築或其他活動領域具有季節性特徵的工作,其特徵是工作量顯著暫時增加,在12個月內不超過六個月。

3)特殊用工許可

特殊用工的工作許可證應應雇主的要求籤發,以:(a)外國雇主派遣的外國人,(b)公司內部的流動,以及(c)獨立專業人士。

a)外國雇主派遣的僱員在塞爾維亞境內從事工作或服務的工作許可證應雇主的要求籤發。

簽發這種工作許可證的要求是,外國人必須:

  1. 臨時外國人居留證;
  2. 將向其提供這些服務的雇主與正在提供服務的外國雇主之間訂立的合同。它必須包含進行服務的地點和時間限制;
  3. 證明外國人受外國雇主僱用至少一年的證明;
  4. 塞爾維亞臨時工作的轉介法規定了他們在塞爾維亞逗留和工作期間工作,住宿和營養的權利和義務。

該工作許可證的簽發期限為提供服務的雇主與外國雇主之間的合同期限,但不得超過一年。

在特殊情況下,應根據協議規定的條件和期限,為在塞爾維亞與之締結國際協議的國家/地區登記註冊的外國雇主派遣的僱員發放工作許可證。

外國雇主因以下原因而送來的僱員的工作許可證的期限不超過90天:1.採購協議2.安裝協議3.所售設備的培訓,但期限超過90天的條件與其他條件相同先前描述的目的

b)應根據在塞爾維亞註冊的外國公司分支機構或子公司的要求,簽發在國外註冊的公司內部進行人員調動的工作許可,目的是臨時調動或調動僱員在該分支機構或子公司工作,僅當該人被外國雇主僱用至少一年作為某些領域的經理或專家(關鍵人員),並且他/她將在塞爾維亞從事相同的工作時。

這些工作許可證的簽發條件與外國雇主派遣的僱員的條件相同,有效期為臨時居留證,但不得超過一年。

c)如果獨立專業人員具有以下條件,則應雇主的要求或最終用戶服務簽發獨立專業人員的工作許可證

  • 臨時居留證;
  • 與雇主達成協議,或最終用戶服務必須包含工作期限;
  • 該專業所需的相關高等教育和/或專業資格和工作經驗。

簽發該工作許可證的期限為完成該工作所需的時間,但不得超過一年。

獨立專業人士是為在國外從事活動而註冊的自僱自然人或企業家,他們根據與當地雇主的合同和最終用戶服務,在塞爾維亞境內從事活動。

B.個人工作許可證

個人工作許可證是應具有永久居留權,具有難民身份或屬於特殊類別的外國人的外國人的要求籤發的,並批准他自由職業,自僱和行使失業保險權。

根據該協定,在具有約束力的塞爾維亞共和國國際條約規定的情況下,應簽發個人工作許可證。

個人工作許可證是出於家庭團聚的目的,應已獲得永久或臨時居留權的外國人的家庭成員以及塞爾維亞和塞爾維亞公民直系親屬的外國人的要求而簽發的如果該人符合勞動法規中有關最低就業年齡的要求,則該外國人的原產地在直系親屬關係中的親近程度為三級。

在直系家庭成員的陪同下,應是擁有個人工作許可證的婚外婚姻的配偶,婚外婚姻的未成年子女,未成年收養子女或未成年繼子女以及其他家庭成員,外國人的住所。持有永久居民個人工作許可證的外國人的有效期為外國人的身份證。

具有庇護身份的人的難民個人工作許可證的發放期限與身份證相同。

向庇護申請人提出的個人工作許可證可在其申請庇護後九個月內簽發,有效期為六個月,可以延長,只要他具有庇護身份即可。

擁有臨時保護身份的個人工作許可證的人,應在臨時保護狀態的期限內簽發。

在居留許可證期間,將簽發販運個人工作許可證的受害者。

擁有次要保護身份個人工作許可證的人應在次要保護狀態期間頒發。

居留在塞爾維亞的外國人的家庭成員應在居留許可期間獲得簽證。

工作許可證的簽發過程

對於工作許可證的簽發,延長,失效和期滿,地方組織部門Nacionalnaslužbazazapošljavanje(NSZ)負責。對於僱傭關係和工作關係,部長最終決定是否提出申訴,可以就此向法院提起法律糾紛。

NES的組織單位負責工作許可證的發放,更新,取消或終止。關於可能上訴的最終決定將由負責僱用的部長決定。該決定可能會在主管法院發生行政爭議。

工作許可證的發放期限為申請中要求的期限,但不得超過法律規定的期限。應提交工作許可證申請書,並附有充分證據證明符合要求的條件。符合延續條件的,應當延長許可證有效期。

延長工作許可的申請應在前一個許可到期之前不遲於30天且不遲於15天提交。

根據關於共和黨行政費的法律,許可證的簽發費為12,530.00 RSD(“ RS的官方先驅”,第43/03…57/14號)。

發行,或延長工作許可的方式證明由法律規定的條件收購的方式,收購了證明發放或延長工作許可,形式和工作許可的內容由主管部長的工作許可證規定的規則書。在規則書中定義了每種類型的工作許可證的購置文件。

申請工作許可證時,應提交以下文件:

1)自僱工作許可 – Z-RD-SZ形式

  1. 外國人的護照或身份證
  2. 外國人臨時居留證,
  3. 陳述所計劃的業務活動的類型,持續時間和範圍,包括有關要雇用的僱員人數和結構的信息
  4. 證明外國人具有從事特定活動的適當資格的文件或證明,
  5. 證明營業場所所有權或租賃權的合同或合同前合同,
  6. 證明申請人擁有或租用適當設備進行特定活動的證明,
  7. 確認已付行政費

2)在雇主的請求工作許可 – Z-RD-Z形式

  1. 有關單位出具的用人單位註冊證明
  2. 外國人的護照或身份證
  3. 外國人的臨時居留證,
  4. 社會保險協會(ZSO)出具的證明,即雇主未在同一職位上因技術,經濟或組織變更而解僱僱員,並要求外國人就業許可
  5. 確認在申請工作許可的一個月前,他沒有找到塞爾維亞公民,可自由進入勞動力市場的人或具有個人工作許可的外國人,具有國家就業服務局的適當資格;
  6. 依法提出勞動合同或其他勞動協議
  7. 有關組織和職務說明或雇主聲明的規定的副本(如果法人僱員少於10名僱員),其中包含職務說明,所需資格的類型和級別以及該職位的教育和其他特殊條件
  8. 證明所需資格或教育的適當類型和水平的文憑或證書(公共文件),
  9. 證明外國人符合雇主要求的與技能,資格,先前經驗和其他特殊條件有關的職位所需的文件或證書;(10)證明已支付管理費;

3)應雇主要求從事季節性工作的工作許可證 – Z-RD-Z表格

除上述觀點外,還應提出以下幾點:

  1. 僱傭合同,其中包括為外國人提供的營養
  2. 租賃協議或其他證明外國人在塞爾維亞逗留和工作期間有適當住宿的證據;

4)人員工作證送到外國雇主 – Z-RD-UL形式

  1. 有關部門出具的雇主商業登記證;
  2. 外國人的旅行證件
  3. 外國人的臨時居留證,
  4. 將為其提供服務的雇主與外國雇主之間訂立的合同,其中必須包含服務的地點和期限,
  5. 僱傭合同或外國雇主的確認書,證明外國人受僱於外國雇主至少一年,並提供適當的營養
  6. 外國雇主決定將外國人送往塞爾維亞臨時工作,
  7. 租賃協議或其他外國人在塞爾維亞逗留和工作期間有擔保住宿的其他證據,
  8. 支付行政費的證明;

5)工作許可證的僱員在公司內部重新部署 – Z-RD-KPD形式

  1. 有關單位出具的雇主營業執照
  2. 外國人的旅行證件
  3. 外國人的臨時居留證,
  4. 僱傭合同或外國雇主的確認書,證明外國人在某些領域擔任經理,經理或專家職位的外國雇主僱用至少一年,
  5. 外國雇主決定重新部署外國人以在塞爾維亞臨時擔任業務經理或某些領域的專家,
  6. 支付行政費的證明;

6)工作許可獨立專業人員 – Z-RD-NP形式

  1. 由主管當局簽發的雇主的商業登記證或塞爾維亞公民身份證,將為其提供服務,
  2. 關於註冊獨立專業人士的決定,
  3. 外國人的旅行證件
  4. 外國人臨時居留證,
  5. 與雇主或服務的最終用戶達成協議,其中包括服務期限,
  6. 相關教育機構頒發的證明適當高等教育或技術資格的文憑或證書,
  7. 專業經驗的文件和證明,
  8. 證明已支付管理費;

7)擁有永久居留,難民身份或屬於一個外國人的特定類別的許可證的外國人的個人工作證 – Z-RD-LRD形式

  1. 外國人的護照或身份證,
  2. 外國人永久居留或臨時居留的批准,
  3. 批准屬於特殊外國人類別的外國人的難民身份,
  4. 已付管理費–付款收據;

8)家庭團聚外國人的個人工作許可證(與第7點有關) – Z-RD-LRD表格

除了前面提到的證據外,還需要以下證據:

  1. 出生證明副本,結婚證明副本,非婚聯聲明,
  2. 為其家庭成員正在申請的具有永久居留權或難民身份的外國人的身份證,
  3. 塞爾維亞公民的身份證,其家庭成員正在申請。

在某些情況下,許可證可能會被撤銷或取消

在以下情況下,許可證將被取消:

  1. 外國人在沒有獲得許可的位置工作,或者如果他為另一雇主工作;
  2. 外國人在簽發工作許可證之日起15天內未開始工作;
  3. 簽發自僱許可證的外國人在收到許可證後的90天內尚未開始從事其許可證的工作;
  4. 在發行或延期時,尚未滿足法律規定的要求。

勞動監察部門應立即將有理由取消工作許可證的事實通知國家職業介紹所。

如果外國人在簽發工作許可後的15天內未開始工作,則雇主有義務通知國民就業服務局。

外國人有義務將其工作許可簽發給國家就業服務局,該工作在接下來的15天內自簽發工作許可之日起90天之內沒有開始。

根據上述事實或依職權,可撤銷國民就業服務局的工作許可證。

工作許可證到期:

  • 發行期限屆滿時;
  • 應他的要求;
  • 終止難民身份,庇護,已獲得臨時保護的人或已獲得輔助保護的人的地位;
  • 終止僱傭合同或其他協議,而無須外國人依法實現勞動權利的勞動合同,或在塞爾維亞獲得臨時居留許可的外國人自願解僱;
  • 外國人終止企業家身份或法人在自營職業許可證到期之前終止其活動;
  • 出於法律或塞爾維亞及其公民安全的考慮;
  • 外國人在塞爾維亞失去永久居留權或臨時居住權;
  • 如果外國人成為當地公民;
  • 如果死亡;
  • 如果外國人已連續六個月以上在塞爾維亞以外居住。

根據第2、4和5點的事實,外國人有義務在15天內通知國民就業服務局。

監督與處罰

由勞動監察局對法令的執行情況進行檢查,或根據法律控制外國人的僱用條件。

對於違反該法某些規定的行為,將施加行政和經濟處罰:

  • 法人(雇主)的侵權賠償為80萬至100萬第納爾,負責人為2萬至15萬第納爾,並可能禁止在六個月內從事商業活動;
  • 50,000至500,000第納爾,侵犯自然人–具有企業家身份的雇主;
  • 15,000至150,000第納爾的外國公民侵權行為;
  • 500,000至1,000,000第納爾(與NES(國家就業服務局)相關的侵權),另加20,000至150,000第納爾(負責人)…
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